国家有线电视网络公司组建方案将出台

发布时间：2020-02-11 04:41:05 阅读：次来源：灯箱厂家

三网融合的整体方案确定之后，除了制定三网融合的试点方案之外，国家广电总局也在抓紧制定国有级有线电视公司的组建方案。

在今天上午举行的CCBN2010高峰论坛上，国家广电总局张海涛表示，“总局将按照三网融合总体方案的要求，抓紧研究提出组建国家级有线电视网络公司方案。”

据他介绍，广电总局将一方面积极争取国家的政策支持和资金投入，另一方面利用股份制改造等市场手段，尽快形成参与三网融合的市场主体，提高有线网络集约化、规模化经营水平，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、联合发展的新格局。

记者了解到，2009年，广电总局颁布了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，该《意见》要求各地要加快网络中心事（事业单位）转企（企业）的步伐，加快推进省级网络整合，在今年底之前基本达到一省一网的目标。

这是组建国家有线电视网络公司的初期准备。目前，全国已经有13个省份基本完成了网络整合，北京、陕西、湖南、深圳等网络公司已经上市。

张海涛指出，在推进省级有线网络整合的过程中，要坚持行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的原则，推动省、地市、县三级贯通，并采取股份制方式，由省、地市、县共同协商，确定资产评估标准，按照现代企业制度的要求，共同培育自主经营、利益共享、风险共担的合格的市场主体。

组建国家有线电视网络公司是广电系统推进三网融合的重要举措，也是应对三网融合后，电信行业竞争的重要方式。

在张海涛看来，电信改革经过十几年的努力，已形成了市场竞争的基本格局，在体制机制、资本市场、网络基础、用户规模等方面具有明显优势，并开始进入IP电视等广播电视传输的基本业务领域。到2009年底，经广电总局批准试点城市的IP电视用户超过200万。

相比之下，广电系统的整体竞争实力还有待加强。“我国有线电视网，主要依靠各地广电部门自我发展、自我积累，形成了1.74亿的用户规模，但由于缺乏国家投入，各地分级管理、分散经营，没有形成统一的有实力的竞争主体，没有形成集约化、规模化、产业化的发展格局。”张海涛说。

记者了解到，近来年有线电视数字化是瑞安发展很快，但是目前仍然有近2/3的用户还是模拟的，有线网络数字化、双向化改造的任务仍然十分艰巨。

另外，由于政策等原因，有线网络提供的宽带接入用户较少，到2009年底只有300多万，在全国1亿宽带用户总数中的比例微乎其微，有线网络也还不能提供IP电话等话音服务。

虽然张海涛没有就三网融合时代广电网的地位做出预期和评价，但他引用国际案例指出，美国和欧洲一些发达国家数字化的广播电视网不仅提供音视频节目，还提供互联网接入、话音等综合服务，美国有线电视网提供的宽带接入服务占到整个宽带市场的一半以上。