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中国智库建设进步明显但仍需大步追赶

发布时间:2021-02-01 16:40:31 阅读: 来源:灯箱厂家

中国智库建设进步明显但仍需大步追赶

美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会计划”项目组?Think Tanks and Civil Societies   Program?今年1月份发布了最新年度研究报告——《2012年全球智库年度报告》,对全球智库进行了各项最新排名。如何看待这份排名结果?对中国智库建设有哪些启示?本报记者采访了国际软实力研究学会秘书长范春成。  今年全球智库排名的特点  中国经济时报:今年的智库排名发布后依然引起了业界人士的广泛关注,那么,如何看待这份最新的智库排名呢?  范春成:每年美国的宾大都要对全球智库进行一个大排名,今年对来自182个国家的6603家智库按照不同类别进行了排名。在今年的排名表上,美国仍为全球智库第一大国,数量与质量都居第一,美国的布鲁金斯学会也继续夺得全球第一智库桂冠。  截至去年年底,全球共有6603个智库研究机构,其中北美地区最多,达1919家;其次为欧洲,有1836家;亚洲(不包括中东地区)有1194家。被选入候选名单的各国智库总共有1647家,最后的排名结果是依照来自120个国家的1947名专家、学者、记者、国际组织负责人和学术机构负责人各自独立的评估进行计算得出,今年的排名总类别达38个。  从各国智库数量来看,美国拥有1823个智库傲视全球,中国内地凭借429个智库名列全球第二,英国凭借288个智库排第三。在亚洲的国家和地区中,印度和日本分别拥有269个和108个智库,韩国 35个,中国台湾地区52个,中国香港地区30个。  从智库综合影响力来看,美国布鲁金斯学会、英国皇家国际事务研究所、美国卡内基国际和平研究院、瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所和美国战略与国际研究中心成为本年度最具影响力的世界级智库,在全球总排名中位居前5名,著名的兰德公司排名第九位。亚洲的日本和中国分别有2家和3家智库进入前50名,其中,日本国际问题研究所(JIAA)排第16位,中国社会科学院(CASS)排第17位。  在“中国、印度、日本和韩国智库排名”中,共有45家智库上榜,中国有9家。在“全球官方智库排名”中,共有40家智库上榜,中国有6家。  在剔除美国智库后的全球100个智库排名中,中国社会科学院排在第5名,日本国际事务研究中心排第14名,韩国开发研究院?KDI?排第15名。  值得一提的是,美国布鲁金斯学会继去年后再次被选为“年度第一”。布鲁金斯学会是美国著名智库之一,其规模之大、历史之久远、研究之深刻,迄今无人能与其比肩而立。  中国经济时报:今年的排名和以往相比有什么新的变化?你能简单介绍一下他们的排名程序吗?  范春成:宾夕法尼亚大学的项目组从2006年开始启动这项排名,已经逐步形成了相对稳定的排名机制和流程。据项目组负责人詹姆斯·麦甘(James G   McGann)博士介绍,今年与往年不同的是研究过程更加注重数据的准确性和来源,不再依靠专家组提供基本数据,而是由专家组成员对获得和修正后的数据进行把关,在对各机构进行广泛问卷调查和专门调查小组的调查结果基础上进行了排名。专门调查小组由来自全球的793名智库相关人士、媒体人士、学者、捐赠者和市民组织代表等组成。今年的排名类别也有所改进,增加了“顶尖能源和资源政策智库”、“最好的盈利智库”和“独立性最强的智库”等,将智库排名类别增加到38个。  据我了解,宾大的排名是这么一个过程,首先,项目组在每年春季向其项目资料库中的人员以及其他感兴趣的公众发送邮件,邀请他们登录项目组网站提供那些有资格参加项目组“国际咨询委员会”(International   Advisory   Committee,简称IAC)的人员名单及联系方式。然后,项目组向IAC成员发出提名邀请,请他们按照若干个类别分别提名每个类别中他们认为能够排在前25名的智库。在年中汇总提名结果后,将所有被提名为顶级智库机构的资料整理汇总后,发给项目组“专家小组”(Expert   Panelists,简称EP)成员,邀请他们参考项目组提供的评价指标对这些筛选后的机构进行分类排名、确认和调整,然后在每年年底得到各个类别的最终排名。  中国智库影响力不断提升  中国经济时报:中国智库在全球智库排名的情况如何?从中可以看到哪些希望,还存在哪些差距?  范春成:在这份最新的排名表上,有6家中国智库进入全球总排名的前100名行列,中国社会科学院排在了第17位,中国国际问题研究所排名第38位,中国现代国际关系研究院排名第48位、北京大学国际战略研究中心排名第63位、上海国际问题研究所排名第73位、国务院发展研究中心排名第100位。其中,中国社会科学院名次较去年上升了11位。在另外一项排名中,中国社会科学院位居不含美国研究机构在内的世界顶尖智库排名第5名,仅次于英国皇家国际事务研究所、比利时布鲁塞尔研究所、瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所和英国大赦国际。如果仅从亚洲智库排名看,中国社会科学院位列第一;在“中国、印度、日本和韩国智库排名”中,国务院发展研究中心排第19名,在“全球官方智库排名”中,国务院发展研究中心排第26名。  无论是从综合排名还是各分类别排名上,我们都可以看到我国智库排名在稳步提升,但是,还应该看到我国智库数量虽然位居第二,质量却远远排不到前列。我国进入前30的仅有中国社会科学院一家。这表明中国智库的国际影响力虽然已大大增强,但在国际上的影响与中国的经济地位仍远不相称。回头再看看雄踞第一位的布鲁金斯学会,我们同世界一流智库的差距还是非常巨大的。布鲁金斯学会在国际开发、健康政策、安全及国际问题、国内经济、国际经济、社会政策、创新政策提案、优秀政策研究项目、政策影响力等几乎所有的领域都名列前茅,值得我国智库去学习和追赶。  中国经济时报:如何评价美国宾大的全球智库排名工作?  范春成:美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会研究”项目组负责人麦甘于2006年主持启动了全球智库调查,从2007年起,每年发布一份全球顶尖智库排名。目前麦甘排名已经成为唯一一份对全球范围内的智库进行连续性、综合性和权威性评估研究的报告。  麦甘对全球智库的排名研究是一项开创性的工作,相当于对全球智库概况的一次普查,虽然目前对其研究方法存在一些争议,但由于麦甘本人在实证研究方面的权威性,其推出的“全球智库排名报告”影响力在迅速扩大,吸引越来越多的各国智库参与排名,从最初的4000多家增加到现在的6603家,因此,其代表性和权威性越来越强。但是如何保证对世界各地智库的调查数据真实、详细?按照什么标准对各具特色的全球智库进行统一排队?这些都是需要进一步思考的问题。最关键的是,麦甘团队需要优化专门调查组的人员结构,确保这些专家来源层次的多样性和相关性,此外,还需要建立一个严密、科学的评选程序。因此,我们看待麦甘智库排名指数时不妨把它当作智库影响力的一个衡量方法,需要与别的评价指标结合起来参考。

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